大连理工大学国际会议交流中心
安全管理培训会议现场
2014年9月19日－2014年9月22日中国·大连
2014年9月20日，来自全国90多所高校的450多名设备及实验室管理工作者云集中国美丽的滨海城市――大连，在大连理工大学国际会议交流中心参加全国高校实验室安全管理工作培训会议。
组织本次培训会议的机构为：全国高等院校实验室技术安全委员会，该机构核心成员单位分别为：清华大学、北京大学、浙江大学、天津大学、大连理工大学等七家著名国内高校。本次会议主办单位为大连理工大学。
本次会议的培训专家分别为：
香港科技大学关继祖教授、环安处处长
北京大学张新祥教授、设备处处长
清华大学武晓峰教授、设备处处长
浙江大学冯建跃研究员、设备处处长
华中农业大学付裕贵研究员、社备处处长
天津大学张社荣教授、设备处处长
浙江大学吴南屏教授
大连理工大学高顺德教授、院长
本次会议为期两天的培训内容主要为：
香港科技大学关继祖教授的《建立“健康、安全及环境”作为高校一种核心价值》；
北京大学张新祥教授的《高校实验室安全教育与培训》；
浙江大学冯建跃研究员的《高校实验室化学安全防护与管理》；
华中农业大学付裕贵研究员的《高校实验室安全管理体制机制》；
天津大学张社荣教授的《大学实验室安全文化建设》；
浙江大学国家传染病防治重点实验室吴南屏研究员的《高校实验室生物安全防护》；
大连理工大学高顺德教授的《特种设备及辐射安全》。
根据培训内容我大致把它分为以下三部分作一汇报：
一、高校实验室、科学研究安全工作的重要性
让我们通过以下事故案例来看安全管理的重要性：
1、两次诺贝尔奖获得者居里夫人，因未知电离辐射对健康之危害，长年过量曝露，患再生障碍性贫血病而死。遗留科研文件仍带过量电离辐射，必须存放铅盒内，后人查阅需佩戴防护用具。
2、韦德翰教授，达茅斯学院化学教授、金属毒理专家，1996年实验时发生意外，高毒性有机汞穿透手套引致神经性中毒，不足一年后去世，年仅48岁。
3、2008年，美国加州大学洛杉矶分校研究助理进行有机化学实验使用自燃性液体发生意外，严重烧伤，留医18天后死亡，学校被加州政府罚款3万美元，指导教授被政府刑事检控，罚款4.5万美元，4.5年监禁。
4、2013年4月，复旦大学投毒案，警方查明，林某因生活琐事与黄某关系不和，心存不满，经事先预谋，3月31日中午，将其做实验后剩余并存放在实验室内的剧毒化合物带至寝室，注入饮水机槽。4月1日晨，黄某饮用饮水机中的水后出现中毒症状，后经医院救治无效于4月16日下午去世。
5、2013年4月30日上午，一外来施工队在南京理工大学一废弃实验室（平房）拆迁施工时意外事故，事故造成施工人员2名重伤，2名轻伤，其中一名重伤人员经医院抢救无效死亡。事故原因：室内废弃的反应釜管路中有少量易爆化学品残留，当天在进行拆迁，工人私自进入切割，而引发爆炸。
6、夺命快递，试剂与其它快递商品混在一起。
7、2008年11月16日晚，北京中国XX大学食品学院大楼顶实验室突然起火，过火面积150平方米左右。原因为07级一博士在动物实验房使用酒精灯不慎引起周边可燃物起火。
8、2011年10月10日中午，长沙某某大学化工学院实验楼四楼发生火灾。原因为操作台下药剂储柜内三氯氧磷、氰乙酸乙脂、金属钠，遇水自燃，最终导致过火面积近790平方米，事故造成直接经济损失40余万元。
9、2010年5月25日晚，浙江某某大学化工楼爆炸起火，原因为某学生实验时将石油醚洒落地上，未及时清理，石油醚在空气中挥发弥漫，浓度增加，冰箱启动时有电火花引燃。
10、2011年4月14日，耶鲁大学大四女生米歇尔，因机械操作事故，导致头发被车床绞缠致死。
11、东北农业大学实验教学事故，2010年12月间，由于东北农业大学动物医学学院有关教师，未按国家及黑龙江省实验动物管理规定，从哈尔滨市香坊区幸福镇纪家村青喜养殖场购入4只山羊，并在以上述4只山羊为实验动物的5次实验（共涉及4名教师、2名实验员、110名学生）前，未按规定对实验山羊进行现场检疫，同时在指导学生实验过程中未能切实按照标准的实验规范，严格要求学生遵守操作规程，进行有效防护。由于上述违规行为，导致2011年3月至5月，学校27名学生及1名教师陆续确诊感染布鲁氏菌病，有可能终生不孕。
以上这些实验室事故案例，通过仔细分析，可以分出事故不幸大多有四类原因：
1、一类因未知危害，无从防护，无法避免。（1）
2、二类已知危害，因错误操作或防护失误引致意外曝露，事实上操作人员稍微警惕，事实上可以避免。（2）
3、三类是面对已知危害，意外原可避免，但因管理松懈、失职，未采取应用的防护措施，事后主管单位及人员需要负刑事责任。（3）
4、四类是面对已知危害，不以为然，漠视生命及财产安全，缺乏安全意识及观念，导致危害发生。加强平时安全教育培训及考核，树立严谨的安全防护观念，可以消除及减少此类危害的发生。（4）
二、建立健全高校实验室安全管理体系
根据国内各高校的专家讲解，我把其思想内容归纳为以下三部分，分别作一总结：
（一、）建立三级安全防护管理责任体系
从实验室建立建设开始，到实验教学的整体运行，我们高校应该建立以学校、学院、实验室基本单元的三级管理责任体系，并将其归口于一个职能部门或单位，以便于相互支撑、相互督促，形成合力，只有建立一个全面、统一、高效的安全管理团队，才能树立强烈的安全管理意识，防患于未然。
1、一级安全责任主体
校级责任人，独立法人，向社会承担全校安全责任。肩负以职责：
（1）全校实验室技术安全事项及隐患普查及统计分析；
（2）制订实验室技术安全管理制度并组织实施；
（3）实验室技术安全教育培训资源和考试平台建设；
（4）专项业务培训、体检、劳保津贴发放等劳保工作；
（5）必需的基本公共设施条件建设规划及落实；
（6）危险品过程监管：采购计划、备案审批、保管及使用管理；
（7）危险性废物管理：分类回收、临时贮存、转运及无害化处理；
（8）接受上级部门的专项检查，按其要求进整改；
（9）组织校内检查、评估和工作交流，督促整改；
（10）接受安全事项、隐患、事故举报，及时组织查处；
（11）组织建立必需的应急预案和现场演练，应对事故。
2、二级安全责任主体
院级责任人，办学实体，对所辖实验室承担安全管理责任，肩负以下了职责：
（1）将实验室技术安全工作纳入其年度工作计划并进行考核，落实一位分管负责人；
（2）在实验活动的每一个基本单元，落实一位教职工，作为其技术安全工作责任人，并督促其履行职责；
（3）对每一个基本单元存在的安全事项及隐患进行登记备案，针对安全事项及隐患组织制订并实施安全操作规程；
（4）安全巡查检查，发现隐患并及时采取有效防范措施；
（5）组织本单位师生开展实验室技术安全教育培训，实施考核准入实验室制度；
（6）组织危险性废物分类收集和临时保存，主动上交学校职能部门；
（7）接受学校组织的技术安全检查，按其要求改进工作。
3、三级安全责任主体
具体安全责任人，实验室运行基本单元：如实验教学中心、科研课题组、机组等，承担自身的安全管理责任。责任人应该懂专业、有责任心、常年在实验室现场的教职工，其职级高低不限，低职级的教职工需要负责人明确授权，符合职、权、利对等的原则；对于一个课题组拥有多处场所的，宜分解为相应数量的若干个基本单元实施安全管理，做到边界清晰，相对独立，责任明确；基本单元的规模不宜大而宜小，实验室应从“个”简化为“间”。其肩负的职责为：
（1）明确一名教职工，作为本实验室技术安全管理责任人；
（2）主动登记备案实验室存在的技术安全事项和隐患；
（3）对利用本实验室条件进行学习和工作的人员，落实其安全教育、培训和现场操作考核，落实考核准入实验室制度；
（4）向所在单位及时汇报发现的重要安全隐患及存在的问题，并及时采取措施排除安全隐患；
（5）对于本实验室产生的危险性废物，分类收采安全存放，主动上交学校职能部门，杜绝向环境开放性排放；
（6）接受所在单位及上级部门组织的技术安全检查，按其要求进行整改；
（7）一旦发生安全事故，向所在单位和学校职能部门如实报告，需要紧急救援的应直接拨打119或120，采取有效措施或启动应急预案，尽量避免人员伤亡各降低财产损失。
（二、）科学规划、科学建设、科学管理高校实验室
1、通过香港科技大学关继祖教授的讲解，我意识到国内高校与境外高校在实验室规划与建设方面存在很大差距，一是缺乏环保和安全意识，没有把以人为本、安全第一放在教育办学的首位；二是缺乏科学合理性，没有长期、具体的实验室建设规划布局且建设中又有很多随意性，导致全国高校实验室安全管理工作处于一种尴尬、无序的局面。作为1991年建校的香港科技大学，正因为在建校之初就把“健康、安全、环保”作为一种核心价值理念植入校园文化中，从学校实验室的：
科学规划：基械、电子、化学、生物实验楼的合理布局；
科学建设：以化学实验中心为例，整个实验楼建设之初就已考虑到废水的处理（楼下有专门的废液池，经过相应无害处理后才可排入城市下水管道）；气体的处理（许多有毒气体，统一放在一楼，通过管中管中管输送，全程监测，尾气800度燃烧后排放）；大楼四周墙内设有新风通道，24小时中央空调保持22度室内常温，以确保实验人员能够衣着必要的防护服装及用具。
所以从目前来看，其在实验室安全管理工作方面已经领先国内很多百年高校，甚至这种领先优势还在不断加大。这就是科学规划与建设的重要性。
2、实验室建设好后就是教学科研工作的运营，其中科学的管理就显得尤为重要。国内各高校在这方面都做了大量实质性工作，已取得很好的效果。
（1）浙江大学：在化学实验室技术安全保障方面，通过化学品分类管理，对危险化学品统一采购、建立试剂台账保管体系、剧毒品“五双”管理制度（双人收发、双人运输、双人使用、双人双锁保管）、易燃易爆品的管理（分液体、挥发性液体、气体）、混合接触危险物质管理（氧化剂－可燃物；高锰酸钾－浓流酸爆炸；四氯化碳－碱金属爆炸）、实验气体安全管理、加强水电管理、增设应急喷淋及洗眼装置、增设监控报警与喷淋装置等等方面进行工作整改，提升了实验室安全度，降低了事故的发生率。
（2）天津大学：通过建设信息化平台，将管理平台与服务平台系统整合，全面实现计算机系统化管理：
化学品网络管理平台：全部申购审批流程实现网络化管理，包括普通化学品、易制毒化学品；
实验室综合管理平台（测试阶段）：包括建材管理、实验队伍、成果管理、用房管理、实验项目与工作量、安全环境等项目管理；
实验室技术安全培训统一考试平台：利用实验室安全培训考试系统，稳步推进实验室安全准入机制，并与学院签订学校统一印制的《实验室安全责任书》后方可进入实验室开展研究学习。
（3）华中农业大学：在构建实验室安全工作队伍方面做出了大胆尝试。面对目前全国各高校人员编制紧张的局面，华中农业大学从学校各职能处室和各学院中抽调专兼职人员共同组建了321人的工作队伍，以保障全校及各级科研教学单位的安全管理工作，取得了很好的成效。
通过以上三所高校的改革方案介绍，我们可以看到高校实验室的日常管理对其安全非常重要，说到管理无非就是物和人的管理：一定要用科学化的方法与手段来行事，安全意识至上，利用先进的科技手段来管理物品；学习、尝试利用科学的用人机制建设健全高校实验室教学队伍，把科研、教学、实验人员放在同一平台下，同工同酬。这么多年来高校起喊科研至上、教学至上，没人来关心实验教学队伍的培养与发展，实验室的安全工作是需要大量的人力来完成的，没有一只健全的队伍，谁来保卫安全？从何谈安全？安全至上的理念又从何述说？
（三、）加强实验室安全文化建设，逐步纳入至校园文化的一部分。
文化是人们在社会实践中逐步形成的知识体系、价值观念、生存方式等构成的观念形态的复合体。校园文化是一个学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。实验室作为高校教学科研的基地，实验室安全文化则是校园文化不可分割的部分，它发挥着文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段，注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。实验室安全文化建设对学生的人生观产生着潜移默化的深远影响，这种影响往往是任何课程说教所无法比拟的。实验室安全文化的定位是引领、规范、科学，它既是校园的行为文化，更是校园的观念文化。
（1）树立实验室安全文化的理念和目标
建设实验室安全文化的作用就是要利用文化修养、道德、态度、情感和品行等方面影响师生员工，帮助他们树立“安全第一”和“以人为本”的安全价值观，形成关注安全、关注生命的安全理念，提高他们的安全素质和安全修养，加强他们的安全责任心和使命感，最终使其行为自觉满足学校对安全健康的要求。
（2）安全意识的培养
大力推进实验室安全准入制度。各级各类人员需按要求进行相应的安全教育培训、考核方能进入实验室工作学习；组织安排实验室技术安全网上培训和考试，安排专人负责安全准入制度的落实；逐步将安全培训考核的结果与大学毕业证领取结合起来。
规范实验室的安全制度及操作规程，通过形式多样的方式在实验室中悬挂、宣传；增加实验室卡通指示、警示标牌；为每位学生编印发放《实验室安全学生手册》；为每位学生配备必要的实验服、安全防护眼镜、防毒口罩、防护手套等。
（3）提高自身安全防护能力
组织各种形式的“实验室安全文化月”活动，通过有计划、有针对性地开展一些重视情感融入和亲和力，变强制灌输为潜移默化、化枯燥无味为趣味横生的安全活动；组织消防器材实践演练，让学生实际感受各种灭火器的具体使用，把理论变为实践。
只有科学教育才能改变人类社会，面对今天各行各业层出不穷的安全压力，我们高校只有肩负起自身责任，把安全教育放在首位，不断强化学生的安全意识及社会责任感，我们才能为社会培养出真正合格的人才。忽视今天的安全文化教育，将来无论我们的毕业生成绩多么优秀，都有可能成为一名潜在的“安全杀手”。
三、在大力推进实验室技术安全管理工作的同时，提升师生的环保意识。
通过本次培训会议，我也深刻感受到我们与境外高校在对学生环保意识培养方面有很大差距。保护好我们赖以生存的自然环境，是我们必尽的社会责任，全面研究与协调好发展与环境保护两者关系、建立健全健康及安全环保标准是目前全世界各国科研工作者的共识。
科学的发展观告诉我们，只有把健康、安全、环保的理念放在工作的首位，才能保障我们的社会发展是科学的、良性的、有序的进行。香港科技大学关继祖教授告诉我们，树立安全环保的科学发展理念是一个企业发展的预前机制（事前），相对于企业经营管理中改进（事中）与安全事故发生后的处理整改（事后）产生的社会经济效益比是：1：5：1000。简单来说，如果我们办企业之初就考虑到了安全及环保的要求，在这方面多投入一元钱，其效益就相当于在企业进入经营管理中期发现需要在安全及环保方面再去投入的五倍，即5元钱；更是企业造成安全事故及环境污染后去处理整改的1000倍，即1000元钱。不对比不知道，对比之后才会让我们有更清醒的认识，让每一位公民树立强烈的安全及环保意识是多么的重要！
培养公民安全及环保意识是我们高校义不容辞的社会责任，我们培养的每一名大学生，将来都可能是各个社会单元的管理与技术骨干，他们有无安全环保意识将直接关系到今后社会安全环保工作的发展，关系到我们子子孙孙赖以生存的自然环境，关系到人类社会的存亡。
